Bekanntmachung über Entwürfe von Empfehlungen und Leitfäden zur Sicherung von Kernbrennstoffen und sonstigen radioaktiven Stoffen der Internationalen Atomenergie-Organisation

Dem Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz liegt ein Entwurf des Leitfadens

der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zur Stellungnahme vor.

Der zu prüfende Entwurf soll als Technical Guidance in der IAEO Nuclear Security Series (NSS) veröffentlicht werden.

Der vorliegende Entwurf entwickelt die Forderung nach Zuverlässigkeitsüberprüfungen aus den drei NSS-Dokumenten auf Empfehlungsebene (NSS-13, NSS-14, NSS-15) zu einem Leitfaden weiter, der Mitgliedsstaaten Aufbau und Implementierung eines Verfahrens zur Zuverlässigkeitsüberprüfung erleichtern soll.

Im Einzelnen gliedert sich der Entwurf des Leitfadens NST065 „Establishment and Implementation of a Trustworthi­ness Programme in Nuclear Security“ wie folgt:

1.

INTRODUCTION
Background
Objective
Scope
Structure

2.

OVERVIEW OF A TRUSTWORTHINESS PROGRAMME
Methodologies for determining trustworthiness
Interfaces of trustworthiness programmes with nuclear security culture programmes
Interfaces with safety programmes

3.

ROLES AND RESPONSIBILITIES WITHIN THE TRUSTWORTHINESS PROGRAMME
The role of the State
Competent authority responsible for overseeing a trustworthiness programme and making trustworthiness determinations
Competent authority responsible for trustworthiness assessments
Licence holders
Individuals subject to trustworthiness determinations
Other stakeholders
Actions in the trustworthiness process

4.

IMPLEMENTATION OF TRUSTWORTHINESS PROGRAMMES USING A GRADED APPROACH
Trustworthiness assessments for others

5.

ESTABLISHING CRITERIA FOR CONDUCTING TRUSTWORTHINESS ASSESSMENTS AND MAKING TRUSTWORTHINESS DETERMINATIONS
Data privacy considerations for trustworthiness assessments
Behavioural indicators of insider adversaries
Potential insider adversary indicators
Organizational factors associated with insider adversaries

6.

PROCESSES FOR THE IMPLEMENTATION OF A TRUSTWORTHINESS PROGRAMME
Frequency of trustworthiness assessments

7.

MAINTAINING RECORDS FOR A TRUSTWORTHINESS PROGRAMME
Type of documentation
Record keeping
Records of access authorizations
Records of access suspensions, denials, revocations or restrictions

8.

GRANTING, SUSPENDING, REVOKING AND REINSTATING ACCESS AUTHORIZATIONS
Granting of an access authorization
Suspension of access authorization
Revoking of access authorization
Reinstatement of access authorization

9.

PROTECTION OF INDIVIDUALS SUBJECT TO TRUSTWORTHINESS PROGRAMMES
Informed consent
Appeal process

10.

CRITERIA FOR REPORTING
Direct observation
Self-reporting
Reporting by third parties
Confidentiality and non-retaliation policies
Process for conducting inquiries

11.

AUDITS AND INSPECTIONS OF A TRUSTWORTHINESS PROGRAMME
Audits for trustworthiness assessments and determinations
Regulatory inspections of the trustworthiness programme

REFERENCES

Interessenten wird hiermit die Möglichkeit gegeben, Änderungsvorschläge zu diesem Leitfaden zu übermitteln.

Kommentare werden erbeten in Bezug auf:

–

Relevanz und Nutzen: Sind die angegebenen Ziele angemessen und werden sie durch den Textentwurf erfüllt?

–

Umfang und Vollständigkeit: Ist der Umfang angemessen und wird er durch den Textentwurf angemessen abgedeckt?

–

Qualität und Klarheit: Entspricht der Regeltextentwurf dem gegenwärtigen Stand von Wissenschaft und Technik, und ist dieser Regeltextentwurf klar und kohärent formuliert?

Konkrete und begründete Änderungsvorschläge können Sie in englischer Sprache auf dem IAEO-Formblatt zu NST065 für Kommentierungen abfassen. Übermitteln Sie diese bis zum 20. April 2024 an die folgende Adresse:

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV)
Referat S I 6
Postfach 120629
53048 Bonn

E-Mail: SI6@bmuv.bund.de
Telefon: 0228/​99 305 2876

Der Entwurf des Leitfadens NST065 (in englischer Sprache) und das IAEO-Formblatt für Kommentierungen können beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (obige Adresse) bezogen werden oder direkt von den IAEO-Internetseiten heruntergeladen werden unter

https:/​/​www.iaea.org/​resources/​nuclear-security-series/​draft-guidance-for-ms-comment

Beachten Sie bitte beim Ausfüllen Ihrer Vorlage, dass

–

Sie konkrete Textvorschläge formulieren,

–

Ihre Kommentierung in englischer Sprache verfasst wird,

–

der Paragraph, auf den Ihr Kommentar Bezug nimmt, ebenfalls eingetragen wird,

–

zu jedem Kommentar eine Begründung erforderlich ist,

–

jeder Kommentar in einer „Zeile“ dargestellt wird,

–

jede Veränderung kenntlich gemacht wird und zwar: „Einfügung“ sollte unterstrichen und „Löschung“ durchgestrichen werden.

Zur näheren Information über das Programm der IAEO zur Erstellung von Empfehlungen und Leitfäden zur Sicherung von Kernbrennstoffen und sonstigen radioaktiven Stoffen wird ebenfalls auf die genannte Internetseite der IAEO verwiesen.