Bekanntmachung über Entwürfe zur Neufassung von Sicherheitsstandards der Internationalen Atomenergie-Organisation vom: 02.01.2024 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz

Dem Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz liegt ein Entwurf des Sicherheitsstandards

der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zur Stellungnahme vor.

Die Sicherheitsstandards werden von der IAEO unter Beteiligung der Mitgliedstaaten entwickelt und fortgeschrieben. Die IAEO strebt dabei einen umfassenden, konsistenten und anwendbaren Satz von Standards an. Dieser soll weltweit ein hohes Maß an Schutz für den Menschen und die Umwelt vor den schädlichen Effekten ionisierender Strahlung bieten und von den Mitgliedstaaten genutzt werden.

Der zu prüfende Entwurf mit dem Titel „Investigation of Site Characteristics and Evaluation of Radiation Risks to the Public and the Environment in Site Evaluation for Nuclear Installations“ soll als Safety Guide in der IAEO Safety Standards Series veröffentlicht werden.

Mit dem vorliegenden Entwurf soll der derzeit gültige Sicherheitsstandard IAEA Safety Standards Series No. NS-G-3.2 „Dispersion of Radioactive Material in Air and Water and Consideration of Population Distribution in Site Evaluation for Nuclear Power Plants“ überarbeitet und aktualisiert werden. Ziel dieses Entwurfs ist es, Empfehlungen für die Untersuchung von Standortmerkmalen wie der Bevölkerungsverteilung und für die Bewertung von Strahlungsrisiken für die Öffentlichkeit und die Umwelt im Rahmen der Standortbewertung kerntechnischer Anlagen zu geben.

Der derzeitige Sicherheitsleitfaden NS-G-3.2 soll dabei insbesondere unter Berücksichtigung derzeit geltender Anforderungen in den IAEA Safety Standards Series Nos SSR-1, SSR-3, SSR-4, GSR Part 3, GSR Part 4 (Rev. 1) und GSR Part 7 aktualisiert werden. Bei der Aktualisierung steht zudem die Weiterentwicklung des Konzepts, der Methodik und der Techniken zur Bewertung der Strahlenrisiken von kerntechnischen Anlagen für die Bevölkerung und die Umwelt im Fokus, auch unter Berücksichtigung der jüngsten einschlägigen IAEO-Veröffentlichungen über die Dosisbewertung und die Bewertung der radiologischen Umweltauswirkungen (insbesondere GSG-10 und die Aktualisierung der Safety Reports Series No. 19).

Im Einzelnen gliedert sich der Entwurf des Sicherheitsstandards DS529 „Investigation of Site Characteristics and Evaluation of Radiation Risks to the Public and the Environment in Site Evaluation for Nuclear Installations“ wie folgt:

1.

INTRODUCTION

Background

Objective

Scope

Structure

2.

REQUIREMENTS FOR AND THE GENERAL APPROACH TO INVESTIGATING SITE CHARACTERISTICS AND EVALUATING RADIATION RISKS IN SITE EVALUATION FOR NUCLEAR INSTALLATIONS

Requirements for evaluation of the potential effects of the nuclear installations on people and the environment

Identification of exposure pathways in site evaluation for nuclear installations

Atmospheric releases

Discharges/​Releases to surface water

Discharges/​Releases to groundwater

Discharges/​Releases to ground surface

General approach to radiological environmental impact assessment for nuclear installations

Site characterization and radiological environmental impact assessment

The approach to the assessment of transfer of radionuclides in the environment

The approach for existing sites

Climate change

3.

BASELINE ENVIROMENTAL DATA INCLUDING POPULATION DISTRIBUTION

Population distribution

Uses of land and water in the region of the site

Background radioactivity in environmental media

Meteorological characteristics of the region and data collection

Hydrological and hydrogeological characteristics of the catchment of the site

Surface water

Groundwater

4.

ANALYSIS OF THE TRANSFER OF RADIONUCLIDES IN THE ATMOSPHERE

Selection of release scenarios for discharges and accidental releases to the atmosphere

Selection of source parameters for analysis of the transfer of radionuclides in the atmosphere

Atmospheric dispersion models

Use of the meteorological and other data collected for modelling atmospheric dispersion

Wind speed

Wind direction

Boundary layer height

Atmospheric stability

Precipitation

Sensitivity study of the analysis of radionuclide transfer in the atmosphere

Scenario based simulation of atmospheric dispersion

Graded approach to assessing the transfer of radionuclides in the atmosphere

5.

ANALYSIS OF TRANSFER OF RADIONUCLIDES IN SURFACE WATER

Selection of release scenarios for discharges and accidental releases to surface water

Selection of source parameters for analysis of the transfer of radionuclides in surface water

Models for radionuclide transfer in surface water

Radionuclide transfer in rivers

Radionuclide transfer in human-made impoundments and lakes

Radionuclide transfer in estuaries

Radionuclide transfer in the open shores of seas and oceans

Identification of exposure pathways in surface water

Definition and collection of data for modelling radionuclide transfer in surface water

Modelling in rivers

Modelling in human-made impoundments and lakes

Modelling in estuaries

Modelling in open shores of seas and oceans

Calibration of model and sensitivity study of the analysis of radionuclide transfer in surface water

Scenario based simulation of radionuclide transfer in surface water

Graded approach to assessing the transfer of radionuclides in surface water

6.

ANALYSIS OF TRANSFER OF RADIONUCLIDES IN GROUNDWATER

Selection of release scenarios from discharges and potential exposure releases in groundwater

Selection of source parameters for analysis of the transfer of radionuclides in groundwater

Conceptual model development

Definition and collection of data for modelling radionuclide transfer in groundwater

Models for radionuclide transfer in groundwater

Identification of exposure pathways in groundwater

Calibration of model and sensitivity study of the analysis of radionuclide transfer in groundwater

Scenario based simulation of radionuclide transfer in groundwater

Graded approach to assessing the transfer of radionuclides in the groundwater

7.

ASSESSMENT OF THE OVERALL RADIOLOGICAL IMPACT OF A NUCLEAR INSTALLATION

Summary of the nuclear installation site characteristics used for radiological impact assessment

Compilation of radiological impact assessment results

Identification of the representative person and reference animals and plants

Calculation of dose and/​or risk to the representative person and dose rates to reference animals and plants

Determination of the acceptability of radiological impacts

8.

MONITORING OF RADIOACTIVITY IN THE ENVIRONMENT AROUND A NUCLEAR INSTALLATION

Environmental monitoring programme during the site characterization and pre-operational stages of a nuclear installation

Monitoring of radioactivity in the atmosphere

Monitoring of radioactivity in the surface water and groundwater

Monitoring of radioactivity in the soils and biota

Monitoring of population data and other parameters

Monitoring programme during the operation of a nuclear installation

Environmental monitoring during normal operation

Environmental monitoring in an emergency

Source monitoring

Individual monitoring

Other monitoring situations

Monitoring following cessation of operations

9.

CONSIDERATION OF THE FEASIBILITY OF PLANNING EFFECTIVE EMERGENCY RESPONSE ACTIONS

10.

APPLICATION OF A GRADED APPROACH TO RADIOLOGICAL ENVIROMENTAL IMPACT ASSESSMENT FOR NUCLEAR INSTALLATIONS

11.

APPLICATION OF THE MANAGEMENT SYSTEM TO INVESTIGATION OF SITE CHARACTERISTICS AND EVALUATION OF RADIATION RISKS FROM A NUCLEAR INSTALLATION

Project management

Engineering uses and output specification

Documentation of investigation of site characteristics and evaluation of radiation risks to the public and the environment

Independent peer review of investigation of site characteristics and evaluation of radiation risks to the public and the environment

REFERENCES

APPENDIX

APPLICATION OF A GRADED APPROACH TO MODELLING RADIONUCLIDE TRANSFER IN GROUNDWATER

Interessenten wird hiermit die Möglichkeit gegeben, Änderungsvorschläge zu diesem Sicherheitsstandard zu übermitteln.

Kommentare werden erbeten in Bezug auf:

–

Relevanz und Nutzen: Sind die angegebenen Ziele angemessen und werden sie durch den Textentwurf erfüllt?

–

Umfang und Vollständigkeit: Ist der Umfang angemessen und wird er durch den Textentwurf angemessen ab­gedeckt?

–

Qualität und Klarheit: Entspricht der Regeltextentwurf dem gegenwärtigen Stand von Wissenschaft und Technik und ist dieser Regeltextentwurf klar und kohärent formuliert?

Konkrete und begründete Änderungsvorschläge können Sie in englischer Sprache auf dem IAEO-Formblatt zu DS529 für Kommentierungen abfassen. Übermitteln Sie diese bis zum 18. März 2024 an die folgende Adresse:

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV)
Referat S I 5
Postfach 12 06 29
53048 Bonn

E-Mail: SI5@bmuv.bund.de
Telefon: 0228/​99 305 2880 

Der Entwurf des Sicherheitsstandards DS529 (in englischer Sprache) und das IAEO-Formblatt für Kommentierungen können beim Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (obige Adresse) bezogen werden oder direkt von den IAEO-Internetseiten heruntergeladen werden unter:

http:/​/​www-ns.iaea.org/​standards/​documents/​draft-ms-posted.asp 

Beachten Sie bitte beim Ausfüllen Ihrer Vorlage, dass

–

Sie konkrete Textvorschläge formulieren,

–

Ihre Kommentierung in englischer Sprache verfasst wird,

–

der Paragraph, auf den Ihr Kommentar Bezug nimmt, ebenfalls eingetragen wird,

–

zu jedem Kommentar eine Begründung erforderlich ist,

–

jeder Kommentar in einer „Zeile“ dargestellt wird,

–

jede Veränderung kenntlich gemacht wird und zwar: „Einfügung“ sollte unterstrichen und „Löschung“ durch­gestrichen werden.

Zur näheren Information über das Programm der IAEO zur Erstellung der Sicherheitsstandards für Kernkraftwerke und kerntechnische Anlagen wird ebenfalls auf die genannte Internetseite der IAEO verwiesen.